2021年地球日:加拿大最新预算在气候行动方面严重不足

724页联邦预算随着大流行冲击波的持续发展，延长了加拿大人的支持至关重要的承诺。它还取得了批判性的社会安全净改善，最符合普遍的育儿和老年人安全性的增加，并对所有者提供支持。

但是，减少加拿大碳排放的路线图在哪里?如果我们想在2050年前实现净零排放目标，加拿大必须逐步停止化石燃料的生产和使用，取消化石燃料补贴和融资，并结束所有碳排放活动。考虑到加拿大人均向化石燃料部门提供的公共资金多于其他20国集团国家，这一点尤其正确。

滑铁卢大学(University of Waterloo)学者安吉拉•卡特(Angela Carter)和特鲁扎尔•多尔迪(Truzar Dordi)在为Cascade研究所(Cascade Institute)撰写的一篇论文中，根据政府的预测，加拿大的化石燃料产量预计将增长到2039年，并在2050年保持在当前水平之上。他们得出的结论是，占世界人口0.5%的加拿大，将耗尽世界剩余碳预算的16%，以维持1.5摄氏度以下的碳排放。

绿色经济资金

2021年预算为向绿色经济转型提供176亿美元的主要资金，其中包括未来7年的3.19亿美元，用于研究和开发潜在问题的碳捕获和存储。

它在五年内占据了10亿美元，以吸引私人资本来清洁技术产业，并在本财政年度获得50亿美元的绿色债券问题，以资助基础设施，清洁技术和保护项目。这是34亿美元 - 部门资金的大部分 - 土地水道和海洋保护多年来五年。它还为家庭改造的房东和房主分配了44亿美元的免费贷款。

但是并没有强制性的要求来确保获得资金的国家达到政府的零排放目标——只是很多胡萝卜，没有大棒。所有这些都符合大型商业游说团体的要求。事实上，“气候”、“气候变化”和“气候危机”这些词一次也没有出现在财长的讲话中。

自1997年京都议定书自1997年以来，加拿大的气候排放量升起了26％。相比之下，美国排放仍然稳定，欧盟的排放量从京都雅阁的1990年基线下降了25％。即使在过去五年中，虽然自由主义者已经处于权力，但加拿大的排放继续蠕动。

加拿大与欧盟

政府确实在预算中宣布了一个新的目标。据报道，它旨在将排放减少到2005年低于2005年低于2005年的36％。贾斯汀特鲁多的总理宣布在美国赞助地球日气候首脑会议上进一步减少了40％至45％。

然而，自1990年京都基线以来，这仍然只有20-22％的减少。与此同时，欧盟加强其承诺减少排放55％以下其1990年的水平。在全球范围内，目标需要大约1990年低于1990年的水平，因为有可能在1.5℃下保持温度。鉴于加拿大遭受破坏承诺的记录，对其履行这些承诺的能力怀疑是可以理解的。

尽管碳排放和不平等之间的联系是惊人的，但预算中也很少有解决收入差距的行动。世界上最富有的家庭对气候有着不成比例的影响。2015年，最富裕的1%人口占全球排放量的15%，其中近一半来自北美。前10%的国家占全球排放量的一半以上，其中近三分之一来自北美。

在加拿大，2015年，最富有的0.1％的人均CO2。加拿大人在收入方面的50％以上，该年度仅发出七吨二氧化碳。

没有财富税

去年9月，王位之位在演讲中承诺要“找到对极端财富不平等征税的其他方法”。

但是，在预算中没有财富税，最高收入税括号或资本收益税不增加，亿万富翁的海关不成比例地从大流行中获益，尽管这是危机，加拿大危机亿万富翁的财富高达7.8亿美元。

加拿大收入最高的1%人群拥有加拿大26%的财富。收入最高的10%的加拿大人拥有56.4%的家庭财富，而收入最低的50%的加拿大人只拥有微不足道的1.2%的家庭财富。该预算宣布了一些针对富人的精品税种，以及对利息扣除的限制。仅此而已。

上述社会支出承诺可以大大改善中低收入家庭和弱势群体的生活条件，但在将总体收入和财富不平等降至20世纪80年代初的水平方面收效甚微。1982年至2018年间，加拿大最富有的1%人群的平均收入翻了一番，其中大部分收入增长流向了最富有的0.01%人群。同期，加拿大收入最低的一半人群的平均实际收入有所下降。

没有取缔银行

加拿大金融机构继续向化石燃料行业提供大量贷款，这些机构充斥着世界上最“气候冲突最严重的银行董事”之一。《气候混乱银行2021年报告》显示，自2016年巴黎气候协议生效以来，全球最大的60家银行，包括加拿大五大银行中的四家，已经为化石燃料公司提供了3.8万亿美元的融资。

然而，预算中没有任何迹象表明加拿大银行和金融机构监督办公室将会限制对化石燃料行业的贷款。

全球企业税率在过去40年大幅下降，包括加拿大。全球平均法定企业税税率从1980年的40%降至2020年的24%。

在美国，Joe Biden行政当局公布了将美国公司税税率从21%提高至28%的计划。

但是在这个预算中没有增加加拿大公司的税率。预算也没有规定接受政府资助的企业的碳减排目标，继续让私营部门的环境、社会和治理(ESG)投资基金倡议发挥主导作用，尽管它们总是偏爱利润而非气候。

蜗牛的联邦预算在今年的联邦预算的步伐与气候和收入不平等危机的紧迫性失去了。

它没有做任何威胁富豪统治的权力和特权。最令人不安的是，在全球防止滑向气候深渊的努力中，加拿大仍然是一个局外人。

布鲁斯坎贝尔是约克大学环境研究学院的兼职教授。

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